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Ucrania Membresía de la UE: estado de candidato explicado y qué sucede después

Si bien no hay escasez de buena voluntad hacia las aspiraciones de la Unión Europea de Ucrania, podría pasar mucho tiempo antes de que Kyiv se una al bloque.

La Comisión Europea acordó el 17 de junio que a Ucrania se le otorgue el estatus de candidato a la UE, que será aprobado el jueves por los líderes del bloque.

Ucrania ha girado hacia Bruselas durante años, pero cuatro días después de la invasión a gran escala de Rusia el 24 de febrero, solicitó unirse a la UE, que reaccionó con expresiones de solidaridad.

Con la aprobación de Alemania, Francia, Italia y Rumanía, el próximo paso es que Ucrania obtenga la aprobación unánime para el estatus de candidato de los 27 miembros de la UE.

Partidario de Ucrania
Los partidarios de la membresía de Ucrania en la UE se reúnen frente a la sede europea en Bruselas el 23 de junio de 2022. La Comisión Europea ha dado el visto bueno para que Ucrania obtenga el estatus de candidato a la UE.
KENZO TRIBOUILLARD/Getty Images

Esto parece probable ya que incluso Hungría, considerado el estado miembro de la UE más pro-Kremlin, dijo que respaldaría la candidatura de Ucrania.

El estatus de candidato es el primer paso oficial hacia la membresía de la UE, aunque el embajador de Kyiv en el bloque, Vsevolod Chentsov, le dijo a la BBC que la "integración real" solo podría comenzar después de que termine la guerra actual con Rusia.

Sin embargo, Orysia Lutsevych, gerente del Foro de Ucrania en el Programa de Rusia y Eurasia en el grupo de expertos de Chatham House, dijo que sería “un error posponer la integración real hasta la posguerra”.

“La integración y la reforma de la UE pueden ayudar a modernizar Ucrania mediante el fortalecimiento de las instituciones, especialmente de la justicia”, dijo. Newsweek.

“La UE exigirá una fuerte rendición de cuentas en torno a los fondos de recuperación”, dijo, “la reforma como parte de la candidatura de la UE podría garantizar esto. Por lo tanto, postergar la implementación sería contraproducente”.

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En cualquier caso, conseguir un asiento en la mesa principal de Bruselas es un proceso arduo. El Consejo Europeo también recomendó el estatus de candidato para Moldavia, poniendo a Ucrania en la cola de media docena de otros países en la sala de espera de la UE.

Turquía presentó su solicitud por primera vez en 1987 y recibió el estatus de candidato en 1999, pero desde entonces las conversaciones se han estancado. Macedonia del Norte es candidata desde 2005 y Serbia y su vecino Montenegro son candidatos desde 2010. Albania se convirtió en candidata en 2014.

Cumplir los criterios para ser miembro de la UE no es fácil. En un análisis de este mes, el Atlantic Council señaló que los candidatos deben adherirse a los estándares de la UE sobre principios democráticos e incorporar 80,000 páginas de normas que rigen los sistemas judiciales y el comercio.

Ya frente a un sistema defectuoso heredado de su pasado soviético plagado de corrupción, Ucrania tendrá que establecer el estado de derecho y un poder judicial independiente.

También tendrá que desarrollar leyes antimonopolio para desmantelar los monopolios y los grandes conglomerados y privatizar las empresas estatales vendiéndolas a precios de mercado a compradores legítimos.

“Probablemente aún pasarán muchos años antes de que Ucrania pueda esperar ser miembro de pleno derecho de la UE”, escribió Diane Francis, investigadora sénior no residente del Atlantic Council.

Una delegación ucraniana en la UE también podría cambiar el equilibrio de poder en Bruselas. Kyiv tendría una gran influencia en las políticas hechas por mayoría cualificada, que está determinada por la población. Antes de la guerra, Ucrania tenía una población de alrededor de 40 millones.

Cuando la Comisión Europea aprobó el estatus de candidato de Kyiv, el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy tuiteó que era “el primer paso en el camino de la membresía de la UE que sin duda acercará nuestra victoria”.

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El sentimiento positivo es compartido en toda Europa, según una encuesta publicada esta semana, que encontró que la opinión pública europea fortaleció la unidad de la UE frente a la agresión rusa en Ucrania.

Una encuesta de 8,172 personas en 10 países de la UE realizada por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR, por sus siglas en inglés) encontró que el 57 por ciento de las personas apoyaban la incorporación de Ucrania a la UE, en comparación con solo una quinta parte (19 por ciento) que se oponía.

Con un 70 por ciento, Polonia tuvo la mayor cantidad de encuestados que respaldaron la membresía de Ucrania en la UE, seguida de cerca por Portugal, Finlandia (ambos con un 69 por ciento) y Suecia (66 por ciento). La encuesta tuvo un margen de error del 3 por ciento.

Piotr Buras, director de la oficina de ECFR en Varsovia, dijo Newsweek en una declaración de que la guerra en Ucrania había provocado una "profunda reconsideración de los intereses de la UE y sus vecinos".

Buras pidió a la UE que establezca una Asociación para la Ampliación, que ofrezca a Ucrania, Moldavia, Georgia y los estados de los Balcanes Occidentales “pasos concretos hacia una integración más profunda y un camino hacia la eventual membresía. “

Esto debería incluir la integración del mercado único y la reconstrucción de Ucrania, la transición energética y climática y una cooperación más fuerte en asuntos de seguridad.

“Es importante que Alemania y Polonia, como países con intereses clave en la guerra de Ucrania, trabajen particularmente de cerca para impulsar este nuevo proyecto”, dijo.

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